Решением Совета депутатов Каргатского района за № 42 от 24.03.2016г. внесены  изменения  в Положение о Ревизионной комиссии Каргатского района. Ряд статей Положения дополнен, некоторые из них изменены или  утверждены в новой редакции. В частности, статьёй 7 Положения, теперь предоставлено право постоянным комиссиям Совета депутатов вносить предложения в Совет депутатов  о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии. Ранее, этим правом обладали:  председатель  Совета депутатов; не менее 1/3 от установленного числа депутатов; Глава Каргатского района. Изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

     Ревизионная комиссия Каргатского района с 1 апреля приступила к проведению внешней проверки отчета об исполнении бюджета Каргатского района за 2015 год.

     Предметом внешней проверки являются: муниципальные правовые акты и распорядительные документы, обосновывающие действия со средствами бюджета; отчет об исполнении бюджета муниципального образования Каргатского района; годовая бюджетная отчетность.
      Объектами экспертно-аналитического мероприятия станут муниципальные учреждения,    органы местного самоуправления, главные распорядители средств местного бюджета, администраторы доходов бюджета муниципального образования.
      Проверка годового отчета осуществляется контрольно-счетным органом в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Каргатского района, утвержденным Решением Совета депутатов в соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является обязательной и ежегодной.

     Председатель ревизионной комиссии Каргатского района – Белоусова Т.Г. приняла участие в заседании Совета органов государственного и муниципального финансового контроля Новосибирской области. Совещание было посвящено актуальным вопросам осуществления государственного и муниципального финансового контроля. Обсуждались изменения в бюджетном и административном законодательстве. Говорили о проекте изменений Федерального закона от 07.02.2010 № 6-ФЗ, типовых стандартах, результатах и актуальных задачах контроля, о развитии системы внутреннего контроля и аудита.

     В помощь контрольно-счётным органам муниципальных образований на совещании были выданы методические пособия «Актуальные вопросы осуществления финансового контроля на муниципальном уровне» и  «Бюджетные полномочия органов местного самоуправления», которые подготовлены Счётной палатой Новосибирской области. Пособие состоит из разделов, систематизированных по стадиям, этапам и процедурам бюджетного  процесса, в которых рассмотрены правовые основы осуществления соответствующих бюджетных полномочий, проблемы, возникающие при их осуществлении, примеры типовых нарушений и недостатков, а также способы организации бюджетной деятельности, позволяющие предотвратить указанные нарушения и недостатки.

     Ревизионной комиссией подведены итоги экспертно–аналитических мероприятий по проектам решений Совета депутатов Каргатского района и Совета депутатов муниципальных образований, входящих в состав Каргатского района о бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

     В экспертном заключении на проект Решения Совета депутатов Каргатского района  «О бюджете муниципального образования Каргатского района Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» ревизионная комиссия обратила внимание на то, что при планировании неналоговых доходов администрацией Каргатского района не в полной мере используются бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, предусмотренные статьями 160.1,160.2-1 БК РФ. Это повлекло за собой нарушения ст. 32, 37 БК РФ, которые выразились в необоснованности прогнозируемого объёма неналоговых доходов в части доходов от арендной платы за землю, доходов от аренды муниципального имущества, доходов в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района. Ревизионная комиссия рекомендовала  внести изменения в доходную часть бюджета района.

     Кроме этого, было указано на несоответствие по некоторым муниципальным программам планируемых ассигнований в проекте бюджета и объёмов финансирования, указанных в паспортах этих муниципальных программ. Комиссия рекомендовала принять меры, предусмотренные  пунктом 2 статьи 179 БК РФ - муниципальные программы привести в соответствие с решением о бюджете не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу. Были даны рекомендации по внесению изменений в текстовые статьи проекта решения о бюджете в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и другими нормативными документами.

   Администрацией Каргатского района принят ряд мер по устранению замечаний и исполнению рекомендаций контрольно-счётного органа. Текстовые статьи проекта решения о бюджете приведены в соответствие с положениями БК РФ. Прогнозируемый на 2016 год общий объём доходов бюджета и объём неналоговых доходов скорректирован в сторону увеличения на сумму 1769,3 тыс.рублей. Администрация района взяла на себя обязательства до 1 марта текущего года разработать положение об администрировании неналоговых доходов.

Депутаты районного Совета проголосовали за данные поправки в проект бюджета на 2016 год на сессии районного Совета депутатов Каргатского района 24 декабря 2015 года.

   В соответствии с Соглашениями о передаче ревизионной комиссии Каргатского района Новосибирской области полномочий ревизионных комиссий поселений Каргатского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, ревизионная комиссия провела экспертизу проектов решений о бюджете 11-ти поселений Каргатского района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

В процессе экспертизы проектов решений о бюджете были выявлены нарушения статей 32, 37, 78, 87, 107, 136, 179.4, 184.1, 184.2 БК РФ, приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н, а также Положений о муниципальном дорожном фонде. Экспертные заключения были направлены главам и председателям Советов депутатов поселений Каргатского района.

В рамках осуществления контроля за исполнением нарушений и замечаний, указанных в экспертных заключениях, ревизионная комиссия запросила в администрациях поселений утверждённые решения о бюджете.

В результате анализа утверждённых решений о бюджете выявлено следующее:

1) в трёх поселениях не устранены нарушения статьи 78 БК РФ;

2) двумя поселениями не устранены нарушения статьи 107 БК РФ;

3) двумя поселениями не устранены нарушения статьи 179.4 БК РФ;

4) четыре поселения не устранили нарушения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н;

5) два поселения не устранили нарушения Положений о муниципальном дорожном фонде.

По некоторым поселениям наблюдается ежегодная динамика нарушений, что свидетельствует об отсутствии должного контроля за исполнением бюджетного законодательства со стороны глав этих сельсоветов. Ревизионной комиссией в отношении нарушителей бюджетного законодательства будут приняты меры, предусмотренные действующим законодательством.

Председатель комиссии                                                                    Т.Г.Белоусова

 30 декабря 2016 года председателем Ревизионной комиссии Каргатского района утвержден План работы на 2016 год.

Ознакомиться с утвержденным планом можно в разделе сайта "Планы работы".

     Ревизионная комиссия района закончила плановую проверку по вопросу законности, целевого и эффективного использования средств муниципального дорожного фонда Каргатского района в 2014 году.  

Комиссия проверила бюджетные средства, которые были направлены из дорожного фонда района на ремонт дорог, находящихся в муниципальной собственности Маршанского сельсовета.    С замечаниями, отмеченными в акте проверки, администрация Маршанского сельсовета согласилась. Определены сроки, в течение которых будет принят ряд мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Отчёт о результатах проверки направлен в Совет депутатов Каргатского района и Главе администрации района – главному распорядителю бюджетных средств.

     7 ноября 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 27.10.2015 № 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации», расширяющий полномочия контрольно-счетных органов.

Вышеуказанным законом в Кодекс об административных правонарушениях внесены изменения, предусматривающие ответственность за неповиновение и воспрепятствование законной деятельности должностных лиц контрольно-счетных органов, а также непредставление им предусмотренных законодательством сведений.

Кроме того, уполномоченным должностным лицам контрольно-счетных органов предоставлены полномочия по составлению протоколов о соответствующих административных правонарушениях.

За совершение вышеуказанных правонарушений на граждан, должностных и юридических лиц может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 10 000 рублей.

Важно отметить, что дела, возбужденные должностными лицами контрольно-счетных органов по административным правонарушениям, теперь будут рассматриваться судьями, а не органами исполнительной власти, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль.

С 23 ноября 2015 года Ревизионная комиссия района приступает к проверке проекта  бюджета муниципального образования Каргатского района  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. Кроме этого, будут проведены проверки проектов местных бюджетов по 11 поселениям, входящим в состав района. На подготовку экспертных заключений отведено 14 рабочих дней.

     Завершается плановая проверка по вопросу законности, целевого и эффективного использования средств муниципального дорожного фонда Каргатского района. Предметом контрольного мероприятия стали бюджетные средства, направленные Маршанским сельсоветом в 2014 году на ремонт дорог общего пользования местного значения. Целью контрольного мероприятия было проведение анализа объёмов бюджетных ассигнований, объёмов финансирования и расходования средств муниципального дорожного фонда района, анализ муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Мероприятие проведено с элементами аудита закупок по муниципальным контрактам и договорам.

Акт проверки направлен в администрацию Маршанского сельсовета Каргатского района. Отчёт о результатах проверки будет опубликован на сайте контрольно-счётного органа в разделе «Отчёт о работе».